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陸域小風機躉購費率大砍22% 公民電廠與社區電網堪憂
2018年12月14日 上稿編輯： 陳文姿 環境資訊中心記者 陳文姿報導
經濟部29日預告2019年再生能源躉購費率，除了離岸風電、地面型太陽能降幅均超過12%，降幅最大的就屬陸域小型（小於20瓩）風機，從每度8.6685元降到6.7968元，降幅21.6%。
除了降每度躉購費率外，風機級距也從30瓩降到20瓩，超過20瓩就屬大型風機，費率掉到每度2.5124元[註]。能源局解釋，這是反映成本與合理利潤計算的結果，並非刻意打壓小風機，不過業者與民間團體仍然認為，小風機費率調降將不利分散式發電與社區公民電廠的發展。
分散式運用資源 社區公民電場憂小風機費率降
針對小風機費率大降，經濟部提出兩個理由，一是不鼓勵小風機群聚效應，二是國際陸域風電趨勢不再區分容量大小。
中小型風力機發展協會祕書長許中駿指出，風機的設置要搭配風場條件，有些場域不適合大風機，卻適合小風機發展。國內在自製3瓩小型風機技術成熟，也有業者投入30瓩小型風力機的開發，從研發到製造生產需要2-3年時間，如果明年躉購費率大降，恐讓業者面臨倒閉的風險。
除了業者，在彰化台西籌設公民電場超過一年的許震唐也指出，公民電廠要盡可能的利用地方擁有的資源，風力、光電、生質能、地熱、小水力都是選項，小風電費率大降將讓公民電廠的發展受限。
他解釋，大家以為公民電廠只要有太陽光電就夠了，但實際上很多偏鄉的屋頂老舊，重新施作不符合成本。以社區電廠經營20年來看，夏天有太陽能、冬天有風力，互補應用才能支撐財務更穩健。
許中駿說明，中小型風力機因點狀設置、佔地面積不大，在風況好卻無法運用的畸零地都可以設置，進一步活化土地。都會區正在發展的智慧能源社區則會配備太陽光電、小風機，利用風光資源互補，再加上儲能，構成微電網。
台灣再生能源推動聯盟理事長高茹萍認為，小風機效能雖然沒大風機好，但能提供分散式發電。現在也才剛起步階段，量能小，大多是本土產業，實在不應該被打壓。
能源局組長陳崇憲否認因小風機發電效率不佳，而政策引導費率調降。他表示，政策鼓勵所有綠電，不會刻意排擠小風機發展。
他澄清，這次費率調降是參考海關資訊、國內小風機設置案場的發票、加上業者合理利潤計算出來的。廠商可以再提出佐證資料來，費率審定會會重新檢視。
小風機群聚惹議 協會建議限制間距
這次躉購費率在小風機級距的調整與彰化王功養殖專區的風場個案有關。業者將地號分割成72筆規避地目變更，密集設置450隻小風機，引發土地利用與景觀爭議。
陳崇憲指出，這類開發應走土地變更編定，不希望其它業者比照這種做法，因此調整級距，當然也需要配合管理辦法修正。他強調這還不是定案。
許中駿建議兩種方式，一是回歸到國際電工委員會（IEC）的小型風機定義，放寬單一地號裝置容量合併計算30瓩，鼓勵業者朝向高功率小風機發展，避免過度密集與切割地號。二是規範有限定設置條件的小型風機專區，例如間隔至少四至五倍風機葉片長度。
目前仍在躉購費率預告期間，經濟部預計12月辦理聽證會後，審定會重新討論才會訂出正式費率。
※ 註：有安裝LVRT（低電壓持續運轉）為2.5438元，未安裝LVRT者2.5124元。
總統維安漏洞頻傳 國安局挨批無能
【台灣醒報記者楊蕓台北報導】針對總統維安漏洞頻傳，連未對媒體、立委公開的行程都遭到反年改人士掌握。民進黨立委羅致政2日在立法院質詢時，批評國安局不是無能、就是無心去查。國安局副局長周美伍強調，國安局內部已盡量做防範措施，包括縮短行程通報時間、核心作業減少參與者等；副局長陳國恩則說，「總統前往任何一個地點，因勤務人員也前往，當地人通常都會先知道。」
立法院外交國防委員會2日邀請國安局特勤中心、憲兵指揮部、內政部警政署等維安單位就「我國元首維安執行現況、特勤人員訓練、維安情資蒐集，與陳抗維安執行策略」進行專案報告並備詢。
總統維安問題自去年起層出不窮。羅致政指出，包括反年改團體到總統府官邸爬牆、總統赴國防大學政治作戰學院，車隊半途遭抗議人士攔截，甚至蔡英文視察資通電軍指揮部行程，「連立委、媒體事前都不知情，為何反年改團體能掌握？」他認為，總統行程如此頻繁地曝光，表示已有外洩管道，「究竟是誰在洩密，國安局查出來了沒有？」
國安局副局長周美伍回應，行程牽涉的單位很多，國安局當然有在清查。但羅致政表示，「目前沒有一案被查出，也沒人被移送或被懲處，反正洩密都不會有事。」周美伍則強調，國安局內部已有許多防範機制。國安局副局長陳國恩則說，總統前往任何一個地點，因勤務人員也前往，很難隱瞞當地人。
另外，根據國安局報告指出，2018年才過了3個月，已執行特種勤務共3千餘場次，總計動用兵、警力達16萬餘人次，顯示維安人力需求高。羅致政問及，「怎樣算一場次？總統上下班都算一次嗎？」特勤中心副指揮官周廣齊澄清，特種勤務對象不只蔡英文，所謂的3000場次，是現任、卸任總統副總統都包括在內。
周廣齊進一步說明，維安的實施範疇包括蒞臨場所警衛、區域警衛和線上警衛。蒞臨場所如總統副總統行程所到之處；區域警衛主要負責官邸維安；線上警衛則負責排除交通障礙。「馬英九到處趴趴走也算嗎？」對於羅致政的追問，周廣齊重申，特種勤務包括現任與卸任的正副元首維安，「馬總統、吳副總統都算」。羅致政聞言強調，這個要分清楚，「不能把帳都算到蔡總統身上。」
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