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3月 05, 2019

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華爾街尋求穩定得到的卻是一團混亂

華爾街、市場和商業環境都渴望得到穩定。但在過去的一個月中，它們被迫一直面對混亂和失序。

在波動的一年就要結束之際，不確定性仍然存在：投資人猜測聯準會 (Fed) 2019 年的計劃，川普總統向助手詢問他是否有權開除 Fed 主席鮑爾；國會與總統陷入預算僵局，部分政府關門；多年來維繫經濟的貿易政策正在退縮；經濟學家警告，明年美國經濟成長步伐將放緩。

為了畢其功於一役，美國財政部長 Steven Mnuchin 週日 (23 日) 發表了一份奇怪的聲明，宣稱他要求銀行高管評估他們的流動性，詢問它們是否有能力繼續向消費者和企業提供貸款，即使當下市場對銀行的信心很高。

這讓投資人處於緊張狀態。在出現經濟大衰退以來最糟的一周後，美股週一再度暴跌。上次美股在 12 月跌成這樣是在 1931 年經濟大蕭條時期。

在邁入 2019 年之際，《CNN》分析了 5 投資人現在值得擔心的事：

1. Mnuchin 可能知道一些我們不知道的事情。或者並非如此

熊市常常出現。股價指數從高點下跌逾 20%，但美股的下跌相對漸進，直到最近幾週。

當 Mnuchin 說銀行擁有「充足的流動性」和「市場繼續正常運作」時，他使用的是發生危機時的語言。沒有任何外在跡象表明金融體系存在危機、蔓延或流動性問題。類似這樣的說法很容易驚動股市。

據知情人士透露，川普曾抱怨 Mnuchin 在穩定市場方面做得不夠。週日的聲明讓觀察家們感到疑惑：Mnuchin 是在試圖安撫川普，還是他知道一些市場不知道的事情？

2. 高利率和經濟成長放緩的組合

企業和投資人已經處於高度戒備狀態，因為隨著經濟成長放緩，利率正在上升。他們有充分理由擔心鮑爾的 Fed 在升息方面可能過於激進。上週 Fed 調降了對美國經濟的成長預期，並且在預測經濟衰退方面出人意料地慘不忍睹。

如果升息速度太快，Fed 可能會人為地放緩經濟甚至導致經濟衰退。通貨膨脹目前不是問題，因此如果 Fed 願意，它有能力放慢升息步伐。

Fed 表示，它將在 2018 年 4 次升息後僅再升息 2 碼。紐約 Fed 行長 John Williams 週五 (21 日) 試圖向投資人保證，如果市場變得更糟，Fed 將繼續保持其升息和資產負債表政策的靈活性。但投資人並不信他的話：道指週五下跌超過 400 點。

3. Fed 的麻煩

Fed 只是在做它的工作：獨立評估商業和經濟狀況，並確定貨幣政策的最佳行動方案。然而，川普威脅他自己提名的 Fed 主席，公開批評他並私下詢問官員他是否有權開除他。

投資人可能不喜歡高利率可能帶來的不確定性，但開除一位才上任 10 個月的 Fed 主席將完全是沒事找事。

幾個月來，川普一直在抨擊鮑爾，指他是自己總統任期內最糟糕的提名人。川普認為鮑爾應該為今年的股市動盪負責，但很少人會認為川普會真的開除他，這可能會對市場造成混亂。

財長 Mnuchin 試圖平息市場猜忌，指川普從未暗示他會開除鮑爾，就連川普自己都不相信有權這做。但川普在國防部長 James Mattis 計劃辭職日前幾個月要他走人，投資人認為川普可能不會聽他的顧問提出的建議。

4. 政府關門攤牌

政府關門可能短期內對經濟意義不大，但華盛頓的運作失調並不是一個好兆頭。

比關門更有意義的是國會在明年解除債務上限的任務。

在經濟大衰退開始復甦之後，聯邦赤字再次上升，代表財政部將不得不借更多錢來彌補政府支出和收入間的差距。

國會必須在明年通過法律，以便財政部可以繼續借款而不受任何限制。如果他們無法做到，政府債務將出現違約。

這種情況 2011 年幾乎就要發生年，信評機構標準普爾 (Standard and Poor's) 將美國評級由完美的 AAA 級調降一級。若再次降評可能會使美國已經承受的巨額債務負擔更加昂貴。

5. 貿易

美中貿易戰會停戰一直到 3 月，但它的陰影仍然籠罩在經濟和市場之上。

川普政府威脅，如果中國未能滿足美國在各種經濟和政治問題上的要求，就會對數百億美元的中國商品加徵關稅。

貿易在 2018 年的大部分談話中占主導地位。它雖對華盛頓的混亂有一定的影響力，但目前卻是市場最不擔憂的問題。

賴揆諾環評法修法6個月內送立院詹順貴：那時我即可退場

建立於 2018/03/21 上稿編輯：彭瑞祥本報2018年3月21日台北訊，賴品瑀報導

因為對深澳電廠環差案投下通過一票，環保署副署長詹順貴一週內飽受抨擊，21日上午接受廣播節目「蔻蔻早餐」主持人周玉蔻專訪時說明，六個月內，環評法修正案將送入立法院審查，之後便會辭職退場，「只看是欣慰地、或是遺憾地離開。」

環保署副署長詹順貴，賴品瑀攝。

詹順貴至今仍認為，不覺得自己有做錯、有需要為此下台，但回顧當時入閣，正是前行政院長林全認同他對環評制度改革的見解而獲延攬；3月20日在立院詢答中，賴清德與環保署署長李應元也表態，環評法將會在6個月內送入立法院審查，詹順貴表示，完成環評法修法後就會退場，只看修法後的結果是否能如其理念，來決定是欣慰地或是遺憾地離開。

節目結束後，面對媒體提問，是否刻意為了凸顯環評法的缺陷而通過深澳案，詹順貴則表示，並不需要特意如此，環評法20多年來的問題始終存在，對深澳案的決定是合法的。

強調自己的關鍵「修正後通過」一票是依法行政，詹順貴表示，依照現行的環評制度，環保署被動接受此環差案，也只能依法比較新案是否比舊案影響較小，的確沒有處理政策問題的空間。環評大會當天、與社會大眾所關注的能源政策問題，還是應該由經濟部出面說明清楚，詹順貴日前更爆料，是經濟部誤導了行政院長賴清德說出「乾淨的煤」，而再度惹來非議。不過同時經濟部能源局局長林全能在立院表示，相關的完整資料都有提供，不明白詹順貴何來如此指控。

「我是把問題攤開來。」詹順貴直言院裡面要盤整、加強橫向連結，經濟部打著「供電穩定」，卻一直沒有提出詳細規劃。林全能說少了深澳電廠，備用容量率就會不夠，但到底少了多少，後來才說是14.9%，但只是差了0.1％，需要花一千億補足嗎？正是經濟部才需要說清楚的。

在「蔻蔻早餐」一同受訪的綠色和平主任蔡佩芸指出，深澳案經過12年來的時空差異，此案與目前的能源政策有所矛盾，很遺憾環保署並沒有要求釐清必要性，儘管決策源頭是經濟部，環保署並非沒有責任。

詹順貴則表示，當時環評大會通過此案的附帶條件是要求說明能源逐年佔比，經濟部與台電交出相關資料後，環保署才會正式給出過關放行的行政處分；時間表則要看經濟部實質進展，「他們拖著、我也拖著。」相關文章爭論三年後無替代方案國道七號二階環評終進入「指引表」 2018/03/22 深澳爭議黃國昌批環署：欠缺事實基礎的權力傲慢 2018/03/19 深澳案續延燒詹順貴：不滿我的請支持環評修法 2018/03/19 戴秀雄：深澳電廠環差過關痛罵之餘環評修法更重要 2018/03/16 深澳案立院「火力全開」藍委痛批環署空污法審查未展開 2018/03/15 表決平手主席詹順貴投「修正後通過」深澳燃煤電廠環差過關 2018/03/14 環評台灣新聞環境差異分析深澳電廠作者賴品瑀

新店溪下游人，曾在成大中文與南藝紀錄所練功打怪撿裝備，留下《我們迷獅子》、《我是阿布》兩部紀錄片作品。現為人類觀察員，並每日鍛鍊肌肉與腦內啡，同時為環境資訊電子報專任記者，為大家搭起友誼的橋樑。

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