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3月 05, 2019

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商品訊息簡述:

新北警局邀釋憲達人傳授行使職權正當性

(記者黃秀麗新北報導)新北市政府警察局政風室為強化員警執法效能，貫徹程序正義並保護民眾權益，特於今日下午舉辦廉政法紀專精講習，邀請「釋憲達人－臺灣高等法院錢法官建榮」擔任講座，就警察行使職權的正當法律程序，分析與強制處分相關的案例及法令，俾維護警察執勤正當性。

警察的使命在於保護人民生命財產安全並維護社會治安，讓人民生活在自由安逸的社會中，因此警察行使職權時具有一定的強制力，以發揮執法效能，例如盤查臨檢、拘提、羈押、搜索或扣押財產等。然而，警察應如何拿捏職權行使的空間，在保障人民權益、維護社會秩序的同時，尚須顧及受處分者的人權，在兩者間取得平衡實屬一大課題，故特別邀請司法實務經驗豐富，多次為人民權益聲請大法官釋憲的「人權捍衛者錢法官建榮」，為員警說明在正當法律程序下如何行使職權，以加深社會大眾對警察執法的信賴。

透過該場講座，除精進警察勤務效能外，亦兼顧警察執法的初衷與執法的妥適性、正當性，實踐程序正義並與我國的公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行法所揭示人權保障意旨相符，達成警民互信互賴的願景。(自立晚報2018/12/14)

圖說:新北市警局邀釋憲達人講座傳授員警行使職權正當性

風評：心魔不除，蔡英文總統如何團結國人

不承認「九二共識，一中各表」的民進黨蔡政府，對於主政下必然艱難的外交處境理當有心理準備，兩年斷交四國，或許差可忍受，一個月斷交兩國，再無感也不可能麻木，對比前三次斷交，這一次布吉納法索宣布與台灣斷交，或許時間相距太短，或許被批評「外交警訊動地來，總統直銷玉荷包」，蔡英文總統的談話，明顯嚴厲強烈許多，「正告中國」的同時，也強調「我們不再忍讓」。

總統之言，到底能激勵多少人心，仍難定論，然而，台灣有多少籌碼？不忍讓之具體作為是什麼？最重要的，蔡政府到底有什麼「外交絕招」，終止看來還不會停止的斷交骨牌？在總統的談話中，完全看不出端倪，台灣內部對兩岸政策的「歧見」，更讓總統呼籲團結成了笑話。

斷交賴給馬政府「外交休兵」，邏輯不通

與吉納法索斷交的「一夜震撼」，隔天醒來，太陽照樣升起，國民黨團提案要求總統到立法院國是報告，民進黨團就開記者會反擊，既指責馬英九主政時代「外交休兵」，造成邦交國和中國實質關係提升，民進黨執政，中國才會「抽牌」；更指責國民黨主席吳敦義日前談到「兩岸終極目標是統一」，是「出賣台灣向中國交心」，「難道不用給國人交代嗎？」駡完一頓之後，再呼籲團結台灣一致對外，真不明白民進黨到底想團結誰？

就邏輯而言，蔡政府把斷交之責「賴」給前政府，邏輯實在不通，國民黨政府相信「九二共識，一中各表」有效，以此做為兩岸關係與外交休兵的定海神針，馬英九主政八年，確實也發揮功效，外交上，不論是世衛組織觀察員或民航大會，都取得入場券，APEC領袖代表規格提高，斷交一國但拿到一百五十多國免簽，到現在還是蔡政府可以據以為印證「國際實質關係」的基礎。

民進黨蔡政府不信「九二共識，一中各表」有功，抵死不認，那也無妨，就照民進黨相信的辦法推進，兩年過去，斷交國一個一個來，國際會議的門票也拿不到，當蔡政府聲言多國為台灣參與世衛發聲的時候，渾然不覺此一場景已經是被推回李扁時代，這是「退步」而非「進展」；在人口數近兩千萬的布吉納法索與斷交之後，台灣邦交國的總人口數八千多萬，簡單講，除了梵蒂岡之外，其餘諸國多屬中國不必費力氣遲早進入囊中之國。民進黨要批評國民黨政府的九二共識前，或許該先加把勁，找出自己的兩岸外交突圍之道。

斷交先駡吳敦義憲法終極統一，毫無道理

至於吳敦義以中華民國憲法與憲法增修條文前言，敘述憲法事實是「終極目標是統一」，這和民進黨前主席謝長廷曾主張的「憲法一中」有何不同？若非以此為基礎，蔡英文總統又如何會擱下九二共識時，以「回歸憲法」和兩岸人民繫條例，做為她處理兩岸關係的依據？民進黨批判吳敦義的同時，難不成是代蔡英文否定憲法嗎？

國民黨立委邀請總統赴立法院國是報告，未必是惡意，這本是憲法增修條文明定可為之的事項，過去朝野輪替也曾多次有此意見，偏偏朝野各懷心思，不想多添總統光采者有之，想質詢添自己的光采者有之，不論如何，在國家「有難」之時，總統的「國是報告」，肯定比「臉書直播」更具意義，當然也更有團結國人的用意，唯一担心只有一個：總統拿不出說法遑論辦法，人心不能因此團結反而更沮喪。

前監察院長、外交部長錢復早在一九九二年就提醒，大陸政策位階要高於外交政策。（陳明仁攝）

團結先除心魔，升高兩岸對抗不能成為找自己人的碴

蔡英文在這次斷交談話裡，不再像前三次中華民國與台灣，中國與大陸或北京當局交錯運用，講話中，中華民國與大陸俱「消滅於無形」，只剩下台灣與中國，這是不是升高「符碼對抗」的徵兆？而升高對抗僅止於斷交講話稿之言詞表述？還是將化為政策？比方說，陸委會旋即宣布將嚴審大陸官方人士來台；在此之前，已經有科技部要求公私立大學專任教師皆不可赴中任教和參與任何國家計畫，調查局關切高中生申請中國高校等舉措，當然，還有阻撓台北與上海的雙城論壇，乃至駁回國民黨高層出席海峽論壇的申請…。

從這些舉措來看，不能不遺憾的說，這些都不是對中國的「不再忍讓」，而是對台灣民眾的「沒事找碴」，蔡政府找不了對岸的碴，只好找自己人民的晦氣，這與蔡英文聲稱「中國這一連串對我國的外交打壓，充分顯露出中國的不安與缺乏自信」，剛好相反，不安與缺乏自信的正是蔡政府。

至於「中華民國多斷一國，台灣獨立建國就往前一步」，甚或制憲正名時機已經到來的「精神勝利法」，就更不足為訓。拿公投、制憲、正名翻來覆去的本事，陳水扁已至爐火純青，蔡政府再折騰也折騰不過陳水扁，一步錯則生靈塗炭的風險不可輕忽。（推薦閱讀：夏珍專欄：蔡英文還沒上馬，下馬威倒先來了）

身為國家元首，理當是國家團結的象徵，兩岸與外交是國家事體，不是政黨（鬥爭）事務，斷交是國家的遺憾，在呼籲團結的同時，蔡總統該回魂想想「團結」的真義是什麼？敵人，其實只在你心裡，心魔不除，如何聚攏國人莊敬自強。

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