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【專文】檢察官與正當法律程序
近年來，假冒檢察官進行電話詐騙事件不斷發生，歹徒使出：「我是某某檢察官，你因為涉嫌洗錢犯罪，我要監管你的財產」，有些年長者，容易被騙失財。9月27日自由時報A12報導：嬤洗腎說「存摺都給檢察官」即為一例。這是台灣社會長期受到威權黨國司法體制之遺害，檢察官濫權，傷害無辜，因此司法正當法律程序、保障基本人權及維護人性尊嚴，成為空談。
9月25日風傳媒刊載「什麼事會令中國大崩潰？」一文，其中提到，有人認為士林地檢署檢察官……為何要用如此摧殘手段，執意將諸多錯誤資料硬置入，不等中研院回覆，在中研院公文到達前五天，提前起訴翁啟惠，明明中研院的公文回覆說，一切合法規。
該文又指出，世紀烏龍起訴案，在台灣現行司法體制，以固守司法官的顏面為第一前提下，明知無法定罪，檢察官卻會不斷上訴到天長地久，僅為了一、二個人的顏面。 不上訴，當初起訴翁的檢察官顏面盡失，所以非得纏訟到地老天荒，這就是台灣的司法體制，比恐龍更恐怖的暴龍檢察官。
「暴龍檢察官」一詞的出現，令人想起1996年12月19日侯寬仁檢察官偕同媒體搜索太極門全台12個道館及弟子住所共19處，爾後，侯檢察官又以子虛烏有之事誣陷太極門，該刑案1997年4月15日起訴，2007年7月13日最高法院駁回檢察官之上訴，經過10年3個月。後來，雖然經監察院及刑事三審法院認定及違法不實，不過，侯檢察官並未受到刑法第125條「濫權追訴處罰罪」的處分。該刑案衍生而來的太極門稅務冤案迄今22年了，仍未結案，令人浩嘆！
刑法第125條有追訴或處罰犯罪職務之公務員，為左列行為之一者，處一年以上七年以下有期徒刑：
一、濫用職權為逮捕或羈押者。
二、意圖取供而施強暴脅迫者。
三、明知為無罪之人，而使其受追訴或處罰，或明知為有罪之人，而無故不使其受追訴或處罰者。因而致人於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑。致重傷者，處三年以上十年以下有期徒刑。
查該條文自國民政府1935年7月1日起施行，迄今已逾83年均未修正。其第1項第3款規定：「明知」為無罪之人，而使其受追訴或處罰罪。其中「明知」2字使該條文形同具文，因此無法用來制裁不肖檢察官，應該早日修正。
按「關於檢察官作用的準則」（第八屆聯合國預防犯罪和罪犯待遇大會通過，1990年8月27日至9月7日，古巴哈瓦那）第21項規定，對檢察官違紀行為的處理應以法律或法律條例為依據。對檢察官涉嫌已超乎專業標準幅度的方式行事的控告，應按照適當的程序迅速而公平地加以處理。檢察官應有權利獲得公正申訴的機會。這項決定應經過獨立審查。
該準則第12項規定，檢察官應始終一貫迅速而公平地依法行事，尊重和保護人的尊嚴，維護人權從而有助於確保法定訴訟程序和刑事司法系統的職能順利地運行。第14項規定，如若一項不偏不倚的調查表明的起訴缺乏根據，檢察官不應提出或繼續檢控，或應竭力阻止訴訟程序。
聯合國「公民權利和政治權利國際公約」第14條第2項規定，凡受刑事控告者，在未依法證實有罪之前，應有權被視為無罪。第3項規定，在判定對他提出的任何刑事指控時，人人完全平等地有資格享受以下的最低限度的保證，其中（C）款規定：受審時間不被無故拖延。
查「南科減振案」2006年12月25日起訴，2008年7月30日台南地院判決10位被告無罪。2012年7月12日台南高分院更一審判決無罪定讞，經歷了5年6個月。後來，該案被告欲追究檢察官的「濫權追訴處罰罪」，卻被認為刑事獲無罪確定的被告，竟非「濫權追訴處罰罪」的被害人，而否定其得提起告訴與自訴之權。如此作法與聯合國「關於檢察官作用的準則」第21條的規定不符。
本人認為聯合國「人權兩公約」等人權保障規定，在2009年已國內法典化，有關保障人權的聯合國公約、準則，在國內司法審判應予尊重及遵行。如果律師碰到暴龍檢察官，裁判哪能進步呢？這是可想而知的事，因此，人民期盼能有刑法第125條的早日修正，讓其發揮正常功能，才能消弭暴龍檢察官，杜絕檢察官濫權，實現正當法律程序，充分保障人權。 專文屬作者個人意見，文責歸屬作者，本報提供意見交流平台，不代表本報立場。
深澳政治風暴 環團：政院溝通不足
【台灣醒報記者鄭羿菲台北報導】「深澳煤電案凸顯政府橫向溝通嚴重失能。」綠色和平組織專案主任蔡佩芸21日表示，審議環差案當天，經濟部、台電代表面對環評委員的提問，卻無法說清楚能源配比、空氣污染與備用容量率等問題。環保署副署長詹順貴嘆道，「經濟部與台電至今的態度仍是『能閃則閃』，應說清楚才能讓人民相信整體2025年的能源政策規劃，我無法理解為何至今不說明？」
深澳煤電通過「環境影響差異」案讓社會各界指責環保署把關不力，並逐漸延燒成對民進黨政府空污、能源政策的不信任，環團心中也累積許多疑問，蔡佩芸21日在《蔻蔻早餐》當面向詹順貴提問，「從蔡政府的2025年能源配比，燃煤從現有45％降到30％，但深澳在2025年一旦運轉，煤電佔比就超過30％，環保署不能以此質問深澳案的合理性嗎？」
蔡佩芸指出，14日審議環差案當天，經濟部能源局、台電都有代表在場，但他們的態度讓人感到「有恃無恐」，都沒說明委員們的質問，如少了深澳煤電整體能源備用容量率會少多少、能否把興建深澳煤電的1000億元投入綠能或燃氣發電，以達成這160萬千瓦的發電量，她認為，不只這1000億元是人民的納稅錢，運轉後的空污又得人民承受，經濟部在深澳案脫不了干係。
「少了深澳煤電，備用容量率只會少0.1％，也就是2025年的備用容量率為14.9％，只比法定的15％差一點點，但經濟部一直沒說清楚開發深澳煤電的必要性。」詹順貴說，環團所提出的疑問都是能源政策的「上位」問題，環保署無法帶入「個案」說明，能夠說清楚的就是經濟部、台電，但兩者的態度都是「能閃則閃」，至今無法對外交代清楚。
詹順貴嘆道，他身為環保署副署長握有公權力便需要依照法律給予的框架「依法行政」，環差案中他能做的只有新舊案的比較，若新案造成的空氣污染、對生態造成的影響都比12年前環評通過時預估的低，「我也只能投下贊成票。」
「看起來是經濟部與環保署之間溝通有問題，但閣員們應該想辦法提出建議讓行政院處理，不能只是把問題丟出來，或呼籲經濟部說明，不是嗎？」主持人周玉蔻追問。詹順貴說，整合跨部會不同意見當然需要行政院介入，他至少把問題清楚地揭開了，也期待後續會有人出來盤整問題，他因深澳案「在內、在外都得罪了一票人」，但他概括承受道德責任。
「從深澳岸就能看到政府『橫向溝通失能』，民眾看到的是環保署跟經濟部喊話，但卻沒有解決的方法。」蔡佩芸認為，環團對環保署及詹副署長其實有更高的期待，當看到開發案有不合理之處時，環保署應該帶頭質疑，務必要讓經濟部說清楚正當性。
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